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貴州工程檢測(cè)告訴您該怎么監(jiān)督管理水利工程質(zhì)量
“百年大計(jì),質(zhì)量為重”,水利工程質(zhì)量好壞事關(guān)人民生活、生命財(cái)產(chǎn)的安全,為確保工程質(zhì)量,工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得格外重要。工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量是受到各級(jí)政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注的問(wèn)題。與其他項(xiàng)目相比,水利工程建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要。
水利工程的概念:
防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程(包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修理復(fù)原)及其配套和附屬工程統(tǒng)稱水利工程。
用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水,達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。貴州工程檢測(cè)告訴您水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源,但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪澇災(zāi)害,并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配,以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。
水利工程有著不同于其他工程的特點(diǎn)
①很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性。規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程必須從全局出發(fā),系統(tǒng)地、綜合地進(jìn)行分析研究,才能得到Z為經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化方案。
②對(duì)環(huán)境有很大影響。水利工程不僅通過(guò)其建設(shè)任務(wù)對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生影響,而且對(duì)江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、自然景觀,甚至對(duì)區(qū)域氣候,都將產(chǎn)生不同程度的影響。
③工作條件復(fù)雜。水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進(jìn)行施工和運(yùn)行的,它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用,工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。
④水利工程的效益具有隨機(jī)性,根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同,農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系。
⑤水利工程一般規(guī)模大,技術(shù)復(fù)雜,工期較長(zhǎng),投資多,興建時(shí)必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性
1、艱巨性。貴州工程檢測(cè)想說(shuō)的是水利工程建設(shè)質(zhì)量對(duì)工程的安全運(yùn)行至關(guān)重要,工程一旦失事,不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的災(zāi)難,而且可能嚴(yán)重影響社會(huì)安定,甚至產(chǎn)生政治問(wèn)題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工工序繁多,受外界因素影響較大,工程建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市,交通不便,生活條件艱苦,質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開(kāi)展工作,就必須克服各種困難,才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。
2、專業(yè)性。水利工程種類繁多,如水庫(kù)、水閘、堤防.農(nóng)田水利工程等,每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多,這些工程絕大部分無(wú)法進(jìn)行定性設(shè)計(jì),因此水利工程對(duì)建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作,就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的方向
(1)完善體制。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中明確了“政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理的制度”,水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級(jí)水利行政主管部門(mén)的一項(xiàng)基本管理工作,只能加強(qiáng)不能削弱,同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。
在項(xiàng)目質(zhì)量管理的具體做法上,應(yīng)側(cè)重對(duì)參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管,推行強(qiáng)制性的第三方工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè),改變竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量等級(jí)核定為質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收。
(2)明確職能。
為適應(yīng)新形勢(shì)下水利工程質(zhì)量管理工作的需要,應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。按照國(guó)家制定并發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所轄水利建設(shè)市場(chǎng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。
(3)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
貴州工程檢測(cè)告訴您質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分,質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的發(fā)布實(shí)施,對(duì)強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。因此,各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是要本著“一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是”的原則,充實(shí)質(zhì)量監(jiān)督人員;二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
(4)增加投入。
一是在現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);二是采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),提高收取到位率;三是根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)實(shí)際收取的情況將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的費(fèi)用部分列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。通過(guò)以上三條途徑增加質(zhì)量監(jiān)督的投入,以確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。
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